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日志

环境监理中途介入建设项目的情况

热度 3已有 816 次阅读2013-6-15 10:28 |个人分类:环境监理工作分析| 建设项目

       本次环境监理开展是在建设项目施工末期介入,由于建设单位未在施工前开展环境监理工作,导致环境监理在入场阶段处于较为被动的局面。此阶段环境监理工作面对以下问题:
       1、未召开首次例会,缺少与各设计单位、施工单位和建设单位等有关部门直接建立联系的机会。未能在建设前落实各施工单位环保管理体系和施工期环保措施保证,环境监理未得到建设单位在监理过程中必要的控制权限,建设单位应向各施工单位介绍环境监理,并要求施工单位积极配合环境监理工作,授予合同和工作范围内的必要权限,以有效控制施工期环境污染。 重要的是必须明确各施工单位环保方面的负责人,即环境监理与各施工单位的工作联系人。
       2、环境监理收集资料较为困难,项目建设过程建立的资料、档案在后期查找难度较大。设计文件核查所需要的资料主要包括:环评报告书、环保部门批复、环评批复中所要求的相关资料、建设项目选址、规模、组成、原材料、产品方案、项目投资情况、环保投资情况、建设项目总平布置图、环保设施及环保构筑物施工图(特别注意地下水防渗施工图等隐蔽工程图纸)、环保设计专篇、设计变更说明、环保设施技术协议、设备表,各施工单位施工组织设计,施工单位环境管理体系建立等。
       3、由于进入尾项施工,各污染防治措施建立、环保设施建设、环保设备安装均已基本完成,环境监理在施工期控制作用不明显,不能为业主在建设期把好“环保关”,在已建成阶段发现环保措施不达标的问题,建议整改备案,后期所耗费的人力物力财力较之建设前是要大很多的,并且诸如一些隐蔽工程的建设情况,环境监理也无法直接参与和了解建设情况,不能及时给出专业化的建议,可能影响后期申请试生产和项目竣工验收。再有一方面,环境监理在实际控制施工环境污染的过程中,找不清责任人,不能有效落实该项环保措施的实行和效果。
       4、环境监理会议制度难以展开,由于后期介入与各单位联系不够,对项目概况、组成、生产工艺、建设情况,施工情况、施工进度、人员安排情况等都没有连续而完整的了解,因此环境监理会议不能有效及时地反映环保问题,只能阶段性地、局部地提出问题,缺乏整体性,难以形成总结性会议。
       当然由于环境监理在各省尚在进行试点工作,在其逐渐成熟后,中途介入的情况会减少很多。但这仍然可以为环境监理工作提供一些应关注的工作重点的参考。

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发表评论 评论 (1 个评论)

回复 congxi 2018-12-14 14:32
根据本人对环境监理工作的实践,环境监理这个工作完全可以并入工程监理之内进行。实际的情况是演变成了相关机构收钱的把戏了。

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